Тема: "ЖКХ: куда уходят наши деньги"

Обсуждаемые вопросы:

- защитит ли нас обязательное саморегулирование от недобросовестных управляющих компаний

- есть ли надежда на контроль со стороны государства

- общественный контроль: реально ли это, каким должен быть его механизм

- что сулят новые правила оказания коммунальных услуг

- как будет организован капитальный ремонт в 2013 году

- изменится ли качество оказания коммунальных услуг при очередном повышении тарифов

- что должно делать государство для модернизации ЖКХ

Участвуют:

- Андрей Чибис, исполнительный директор НП "ЖКХ Развитие";

- Елена Николаева, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;

- Владимир Талалыкин, первый заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию  ЖКХ;

- остальные спикеры – уточняются

В ходе пресс-конференции прозвучат ответы на вопросы интернет-аудитории сайта www.rbc.ru и представителей СМИ.

Журналисты смогут задать вопросы спикерам как в пресс-центре РБК, так и в режиме удаленного доступа. Вопросы, поступившие на электронный адрес smi@rbc.ru, будут заданы от вашего СМИ.

Место проведения: РосБизнесКонсалтинг (Профсоюзная, 78, м. Калужская, схема проезда)

Аккредитация обязательна!
По вопросам аккредитации обращайтесь:
по e-mail: smi@rbc.ru
по телефону             +7 (495) 363-0392     

24 мая я, сопредседатель Совета Партнерства,  генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев приняли участие в конференции для журналистов российских региональных СМИ по вопросам изменения в жилищном законодательстве.

Мое выступление было посвящено Национальному плану развития жилищно-коммунального хозяйства России на 2012 – 2014 гг. Напомню, что  документ  разработан НП «ЖКХ Развитие» совместно с представителями всех заинтересованных сторон – от экспертов и представителей общественных организаций до организаций и предприятий отрасли. План обсуждался как на семинарах и конференциях, так и в сети Интернет. И то, что стало возможным появление емкого и конкретного Плана, вобравшего в себя пожелания всех, кто неравнодушен к настоящему и будущему отрасли, показывает: Партнерство успешно выполняет одну из своих важнейших задач – быть площадкой для ведения конструктивного диалога, поиска совместных решений и путей их претворения в жизнь.

Как известно, зачастую корень многих проблем лежит в неведении. В немалой степени это касается  положения дел в ЖКХ. Знание о том, как защитить свои права и строго выполнять обязанности, несомненно,  поможет защититься от малоприятных ситуаций, станет стимулом для развития отрасли.  Важную роль в просвещении и населения, и чиновников, и работников ЖКХ должны сыграть средства массовой информации, ведь недаром говорят: «Предупрежден – значит вооружен».

Национальный план передан в Правительство Российской Федерации. Впереди – новые ответственные задачи.

24 мая я принял участие во Всероссийском селекторном совещании Комиссии Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» по тарифной политике и мониторингу услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения.

В ходе выступления мною была отмечена несомненная полезность видеоконференций, позволяющих услышать немало конкретных и интересных предложений, которые появляются в регионах, а также  важность реального общественного контроля,  удобного и эффективного. Возможностей для этого сегодня немало: интерактивный мониторинг ЖКХ,  создание сообществ в ЖЖ,  групп в социальных сетях, наконец, использование Твиттера. Реальность такова, что сегодня каждой управляющей компании, структурам, курирующим  ЖКХ в муниципалитетах, жилищным инспекциям просто необходимо завести свои аккаунты в соцсетях и Твиттере, чтобы оперативно реагировать на проблемы, а не тратить драгоценное время на  пустые многостраничные отписки.

Другое направление в системе общественного контроля – создание советов  по ЖКХ при  главах регионов для эффективного решения насущных вопросов. Мы с такой инициативой обратились к местным властям, и при  этом нашлись регионы, которые нас не поддержали,  показав тем самым  свое безразличие к проблемам в ЖКХ. Вряд ли такая позиция заслуживает позитивной оценки.

Что касается законопроектов о капитальном ремонте и саморегулировании в сфере управления жильем, моя позиция такова - нужно их принимать. Партнерство готово оказать регионам помощь в виде необходимого консультационного сопровождения по вопросам организации систем капитального ремонта.

Установлена процедура осуществления контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 9 апреля 2012 года № 162, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 16 мая 2012 года, утвержден Порядок, определяющий процедуру осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в частности управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами.

Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и анализа информации, а также проведения плановых и внеплановых проверок, причем плановая проверка может проводиться не чаще 1 раза в три года.

Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий (истребование дополнительной информации, необходимой для проведения контроля, проведение экспертизы по вопросам, относящимся к предмету контроля), на основании мотивированного предложения должностного лица уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего проверку, руководителем такого органа или его уполномоченным заместителем срок проведения выездной плановой проверки продлевается, но не более чем на 20 рабочих дней.

21 мая я выступил на заседании круглого стола  «Коммунальные службы как инструмент регионального развития» в рамках Четвертого форума регионов России и Польши в городе Кракове. Представительную российскую делегацию возглавила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В работе форума также принял участие сопредседатель НП «ЖКХ Развитие», генеральный директор ГК – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин и председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, руководитель Комитета по инвестициям НП «ЖКХ Развитие» Светлана Разворотнева.

Я выступил с докладом на тему  «Модернизация коммунальной инфраструктуры – необходимое условие развития территорий». Основной акцент в своем выступлении сделал на ситуации в сфере модернизации ЖКХ малых городов России. Таких  населенных пунктов в стране большинство – порядка 800 (по данным переписи 2010 года). Содержание объектов ЖКХ для этих городов, малоинтересных для инвесторов  - зачастую непосильное бремя для муниципалитетов.

Я предложил осуществлять управление объектами коммунальной инфраструктуры малых городов путем их объединения и создания крупных межмуниципальных компаний, в том числе рассмотреть возможность проведения единых межмуниципальных конкурсов на управление такими объектами. Источником финансирования модернизации объектов ЖКХ на первом этапе должны стать бюджетные ассигнования, которые в дальнейшем должны обеспечить привлечение частных инвестиций и стать стимулом для развития государственно-частного партнерства в отрасли. Бюджетные средства должны направляться на модернизацию инфраструктуры, а не на субсидирование текущей, неэффективной работы действующих предприятий ЖКХ. Чрезвычайное значение в вопросе модернизации коммунальной инфраструктуры малых городов приобретает необходимость использования передовых типовые технические решения (их, в частности, аккумулирует НП «ЖКХ Развитие»), что приводит к удешевлению инвестиционных проектов. Модернизированную инфраструктуру предлагается передать в управление оператору на срок не более 10 лет без бюджетного субсидирования текущей деятельности и его обязательствами обеспечения качественных коммунальных услуг.

Для крупных городов (население которых составляет от 200 тыс. человек и более) – другие меры и уже с большим упором на привлечение частного капитала.  Это разработка и реализация муниципальных программ комплексного развития инфраструктуры, заключение с оператором концессионного соглашения по результатам конкурса с обязательствами модернизации инфраструктуры за счет частных инвестиций. Для привлечения частных инвесторов, необходимо обеспечить гарантии возврата инвестиций, в том числе за счет долгосрочного (свыше 3 лет) тарифного регулирования.

Вне зависимости от размера населенных пунктов начинать необходимо с проведения  технического аудита инфраструктуры и регистрации прав на объекты.

Четвертый форум регионов России и Польши завершил работу 22 мая.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ МОЕГО ВЫСТУПЛЕНИЯ